《地理标志产品保护办法》制定说明

Istruzioni per la formulazione delle “Misure di tutela dei prodotti ad Indicazione Geografica”

Al fine di attuare lo spirito delle importanti istruzioni impartite dal Segretario generale Xi Jinping alla 25a sessione di studio collettivo dell’Ufficio politico del 19° Comitato centrale del PCC sul “rafforzamento della legislazione nei settori delle indicazioni geografiche, dei segreti commerciali e di altri settori”, e attuare coscienziosamente il rapporto del 20° Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese “Rafforzare la conoscenza e la garanzia legale dei diritti di proprietà”, dando pieno spazio all’importante ruolo delle indicazioni geografiche nel promuovere lo sviluppo economico caratteristico, aiutando la rivitalizzazione rurale , proteggendo ed ereditando l'eccellente cultura tradizionale cinese e promuovendo un'apertura di alto livello al mondo esterno. L'Ufficio statale per la proprietà intellettuale sta accelerando la legislazione unificata sulle indicazioni geografiche. Migliorare il sistema unificato di protezione delle indicazioni geografiche che coordina la protezione speciale e la protezione dei marchi. In considerazione della forte voce di tutti i ceti sociali nell'argomentazione legislativa e nella ricerca, speriamo di risolvere in una certa misura i problemi in sospeso nella pratica migliorando innanzitutto il "Regolamento sulla protezione dei prodotti a indicazione geografica" e altri regolamenti dipartimentali, il L'Ufficio statale per la proprietà intellettuale porterà avanti innanzitutto la legislazione unificata sulle indicazioni geografiche, migliorerà il riconoscimento, la gestione e i contenuti di protezione del "Regolamento sulla protezione dei prodotti a indicazione geografica" e formulerà le "Misure per la protezione dei prodotti a indicazione geografica".
1. Contesto e necessità dell'istituzione
Il "Regolamento sulla protezione dei prodotti a indicazione geografica" è stato formulato e attuato dall'ex Amministrazione generale per la supervisione della qualità, l'ispezione e la quarantena nel 2005. I regolamenti hanno svolto un ruolo importante nella protezione efficace dei prodotti a indicazione geografica e nella promozione dello sviluppo economico locale. Alla fine di giugno 2023, sono stati approvati un totale di 2.498 prodotti a indicazione geografica e un totale di oltre 25.000 entità commerciali sono state autorizzate a utilizzare segnali speciali per le indicazioni geografiche. Tuttavia, poiché le norme sono state formulate prima e non sono state riviste, non sono più in grado di soddisfare le effettive esigenze di riconoscimento, gestione e protezione dei prodotti a indicazione geografica, come si riflette in particolare in quanto segue: in primo luogo, le disposizioni pertinenti in materia di la procedura di revisione è incompleta e non prevede circostanze in cui il riconoscimento non verrà concesso, e non prevede procedure di modifica e cancellazione; in secondo luogo, esistono poche norme sull'uso e sulla gestione dei prodotti a indicazione geografica e dei segni speciali, e mancano linee guida operative chiare; in terzo luogo, la tutela dei diritti è debole e le violazioni non sono sufficientemente chiare. Per risolvere i problemi sopra menzionati e soddisfare le aspettative del pubblico per il miglioramento del sistema di protezione dei prodotti a indicazione geografica, l'Ufficio statale per la proprietà intellettuale ha formulato le "Misure per la protezione dei prodotti a indicazione geografica".

2. Formulare principi e idee principali
Prendendo come principio base "i bisogni urgenti" e risolvendo i problemi in sospeso nella pratica, le idee principali sono le seguenti: in primo luogo , attuare i requisiti di riforma istituzionale e collegarli con l'adeguamento delle funzioni di riforma istituzionale; in secondo luogo, migliorare il processo di revisione e ottimizzare le procedure di revisione e identificazione; terzo, rafforzare Nella gestione dei prodotti a indicazione geografica, vengono chiariti gli obblighi dei produttori e le responsabilità di supervisione quotidiana dei dipartimenti locali di gestione della proprietà intellettuale; il quarto è rafforzare la protezione dei prodotti a indicazione geografica e chiarire le violazioni.
3. Processo di formulazione
Dal 18 settembre al 2 novembre 2023 sarà pubblicamente sollecitato per pareri il "Regolamento in materia di protezione dei prodotti a indicazione geografica (bozza per commenti)". Durante questo periodo, sono stati ampiamente sollecitati i pareri dei ministeri e delle commissioni competenti e dei dipartimenti provinciali per la gestione della proprietà intellettuale e sono stati organizzati incontri di sollecitazione di opinioni per ascoltare pareri e suggerimenti di agenzie amministrative, esperti e studiosi, agenzie, associazioni di categoria, produttori e altri enti . I pareri di tutte le parti sono stati attentamente studiati e adottati e le disposizioni sono state ulteriormente migliorate per formare le "Misure per la protezione dei prodotti a indicazione geografica (progetto di revisione)", che sono state esaminate e approvate dall'Ufficio statale per la proprietà intellettuale il 29 dicembre. , 2023. L'ordine dell'Ufficio di presidenza n. 80 è stato annunciato ed entrerà in vigore il 1° febbraio 2024.
4. Contenuto principale
Le "Misure per la protezione dei prodotti ad indicazione geografica" contano complessivamente 36 articoli. I contenuti principali sono i seguenti: (1) Chiarire la base giuridica superiore e le responsabilità dipartimentali. Articolo 123 del "Codice civile della Repubblica popolare cinese " che verrà implementato nel 2021 riguarda le indicazioni geografiche come diritti di proprietà intellettuale. Uno degli oggetti, allo stesso tempo, il marchio speciale dell'indicazione geografica può essere protetto dalla legge sui marchi della Repubblica popolare cinese come marchio ufficiale. Pertanto, la base giuridica superiore della normativa viene ulteriormente chiarita come il Codice Civile della Repubblica Popolare Cinese, la Legge sui Marchi della Repubblica Popolare Cinese, la Legge sulla Qualità dei Prodotti della Repubblica Popolare Cinese, la Legge sulla Standardizzazione della Repubblica Popolare Cinese Repubblica di Cina e la Legge anticoncorrenza sleale della Repubblica popolare cinese (articolo 1).

Attuare le esigenze di riforma istituzionale del Comitato Centrale del Partito e del Consiglio di Stato, chiarendo che l'Ufficio statale per la proprietà intellettuale è responsabile della gestione e della protezione dei prodotti a indicazione geografica e delle indicazioni speciali a livello nazionale; accetta ed esamina in modo uniforme le domande di protezione dei prodotti a indicazione geografica , e identifica i prodotti ad indicazione geografica in conformità alla legge. Chiarire che i dipartimenti locali di gestione della proprietà intellettuale sono responsabili della gestione e della protezione dei prodotti a indicazione geografica e dei segni speciali all'interno delle proprie regioni amministrative (articolo 5).

(2) Chiarire le norme e le procedure di revisione per i prodotti a indicazione geografica

Si chiarisce che i prodotti a indicazione geografica dovrebbero avere autenticità, regionalità, specificità e pertinenza (articolo 3) e si stabiliscono le circostanze in cui il riconoscimento non sarà concesso (articolo 8). Collocare la procedura di opposizione dopo la revisione tecnica, ottimizzare la procedura di revisione e migliorare l'efficienza della revisione (articoli 14 e 15). Prevedere procedure di modifica e stabilire diverse procedure di revisione e requisiti per le modifiche al contenuto non principale e le modifiche al contenuto principale dei requisiti di protezione (articolo 26). Prevedere procedure di revoca e chiarire le ragioni della revoca, i requisiti materiali probatori, i canali di revisione e di sollievo (articoli da 27 a 29).

(3) Chiarire le responsabilità di gestione del richiedente e gli obblighi dei produttori di produrre secondo gli standard

I governi popolari a livello provinciale o superiore o i loro gruppi sociali rappresentativi designati e le istituzioni che richiedono la protezione possono fungere da richiedenti per la protezione dei prodotti a indicazione geografica (articolo 9). Dopo che un prodotto a indicazione geografica è protetto, il richiedente adotta misure per gestire l'uso dei nomi dei prodotti a indicazione geografica e dei marchi speciali, delle caratteristiche e della qualità del prodotto (articolo 23). I produttori di prodotti a indicazione geografica dovrebbero organizzare la produzione secondo le norme corrispondenti (articolo 23), e si prevede che i produttori che non producono secondo le norme e non apportano correzioni entro il termine saranno registrati per l'uso di marchi speciali annullato (articolo 31).

(4) Rafforzare la protezione dei prodotti a indicazione geografica

Al fine di rafforzare la protezione, si chiarisce che l'uso di nomi di prodotti a indicazione geografica protetta su prodotti identici o simili al di fuori dell'ambito di origine, e l'uso di nomi simili a nomi di prodotti a indicazione geografica protetta su prodotti identici o simili al di fuori dell'ambito di applicazione di origine sono fuorvianti e ingannevoli Atti illegali specifici come l'uso di nomi di prodotti a indicazione geografica protetta, l'uso fraudolento o la falsificazione di marchi speciali da parte del pubblico e prodotti che non soddisfano i requisiti delle norme sui prodotti a indicazione geografica e dei regolamenti di gestione nell'ambito di applicazione di origine saranno trattati in conformità alle leggi e ai regolamenti pertinenti (articolo terzo 10).

Inoltre, in considerazione della sovrapposizione tra tali norme e il "Regolamento sulla protezione dei prodotti di indicazione geografica" formulato dalla ex Amministrazione generale di vigilanza della qualità, ispezione e quarantena, al fine di facilitarne la chiara identificazione e applicazione da parte del pubblico, la denominazione del regolamento viene modificato in “Misure di tutela dei prodotti ad indicazione geografica” per allinearlo alla normativa, distinguendo la normativa originaria. In termini di applicazione specifica, in base al principio della superiorità della nuova normativa sulla vecchia normativa, se le due norme sono incoerenti con l’identificazione, la gestione e la tutela dei prodotti ad indicazione geografica, si applicherà la nuova normativa; se è coinvolta la normativa amministrativa, continueranno ad essere attuate le pertinenti disposizioni della normativa originaria.

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